截留合法经营收入不入账，为何构成私分国有资产罪？

作者/岳广琛

2000年12月，A省某省粮食储备库（以下简称“某粮库”）进行企业国有资产产权的登记，取得中华人民共和国企业国有资产产权登记证。2003年4月，B市市粮食局聘任杨某为某粮库主任。

2017年6月至2021年8月，杨某在任A省B市某省粮食储备库法定代表人、主任期间，利用职务便利为王某、谭某、郑某等九人在承揽项目、粮食购销方面提供帮助，先后收受贿赂共计人民币13万元。

其中，2016年8月收受王某贿赂人民币1万元；2018年4月收受谭某贿赂人民币4万元；2018年至2020年收受郑某贿赂人民币2.2万元；2018年收受杨某贿赂人民币0.8万元；2018年至2021年期间收受王某贿赂人民币1.4万元；2019年收受赵某贿赂人民币0.5万元；2019年7月收受王某贿赂人民币0.4万元；2020年至2022年期间收受周某贿赂人民币1.2万元；2021年8月收受浦某贿赂人民币1.5万元。

2016年起，某粮库在时任法定代表人、主任杨某的安排下，违反国家规定，采取收入不入账的方式，隐匿国有资产在经营过程中产生的收益人民币215万余元，存入魏某私人银行卡以逃避监管。杨某负责对上述资金的使用进行决策、支配，魏某负责收支、记账、保管。

2017年7月至2019年12月，杨某决定并授意魏某，将上述资金以单位名义多次私分给某粮库全体职工，共计人民币307,134元。其中，杨某分得人民币29,660元，魏某分得人民币22,560元。

2022年1月21日，杨某被A省C市监察委采取留置措施。2021年12月20日，魏某被A省C市监察委采取留置措施。2022年8月2日，A省C市人民检察院以杨某犯受贿罪、私分国有资产罪和魏某犯私分国有资产罪提起公诉。

【判决结果】

一、被告人杨某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；被告人杨某犯私分国有资产罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十二万元；

二、被告人魏某犯私分国有资产罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元；

三、扣押并移送在案的人民币赃款182,220元，其中人民币52,220元依法返还给A省B市某省粮食储备库，剩余人民币130,000元依法予以没收；

四、扣押在案的手机三部，依法发还给被告人杨某、魏某。

【律师解读】

一、杨某为何构成受贿罪？

《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第九十三条规定，本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。

某粮库进行企业国有资产产权的登记，取得中华人民共和国企业国有资产产权登记证。杨某在担任A省B市某省粮食储备库主任期间，系国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为符合，构成受贿罪。

二、杨某、魏某为何构成私分国有资产罪？

《中华人民共和国刑法》第三百九十六条规定，国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

A省B市某省粮食储备库违反国家规定，通过截留合法经营收入不入账的方式，以单位名义将国有资产集体私分给单位员工，杨某在此期间担任某粮库的主任，是直接负责的主管人员，魏某在此期间担任某粮库的财务科科长，参与私分国有资产的具体实施，属于其他直接责任人，构成私分国有资产罪。

综上，法院以受贿罪、私分国有资产罪追究杨某刑事责任，以私分国有资产罪追究魏某刑事责任。