杨某受贿五百多万，为何减轻处罚？

作者/高庆律师

【案情简介】 

杨某于2001年至2016年在担任某区党委书记兼管委会主任、某区党委书记兼管委会主任、某县委书记、某市副市长等职务期间，利用职务上的便利，在土地买卖、工程建设等方面为相关企业或个人提供帮助，收受周某、江某全、杨某、谢某等13人财物共计527.96万元。2019年8月15日，杨某主动向四川省纪委监委投案，退缴全部涉案款。

杨某利用职务便利，为他人谋取利益，应以受贿罪追究刑事责任，但结合杨某的自首、认罪认罚、退缴全部赃款的情节公诉机关提出对其从轻、减轻处罚。

【律师解读】

最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》，对于自首情节，综合考虑自首的动机、时间、方式、罪行轻重、如实供述罪行的程度以及悔罪表现等情况，可以减少基准刑的40%以下，体现刑法宽严相济的政策，体现刑法不仅具有通过刑罚惩罚犯罪的功能，也具有引导与教育犯罪者自我改造的鼓励、教育作用。

刑法是规定犯罪及其刑罚的法律后果的总和，刑罚的首要功能就是针对犯罪者的惩罚功能，这是刑法规定的各种刑罚的共性，惩罚作用主要体现在身体刑罚、情感刑罚、财产刑罚几个方面，即剥夺犯罪者的自由、生命、政治权利、剥夺犯罪者的部分或全部经济利益等。相应的，针对被害者及被害者家属，刑罚具有安抚与补偿功能，在受到侵害时，被害人及家属由于害怕、气愤等各种心理活动，是希望犯罪者能够被绳之以法，受到刑罚惩罚的，以感受到公平正义，达到心理上的平衡。通过对犯罪者执行刑罚以使被害者及被害者家属产生受到安慰、抚慰的心理体现了刑罚的安抚、补偿作用。

刑罚作为控制、防卫犯罪的手段，对社会的其他成员同样发挥着积极的社会作用。首先因为刑罚具有剥夺、限制生命、自由、财产权益的国家强制力而对社会成员具有威慑功能。同时，在公开对犯罪者执行刑罚时，不仅对社会成员具有威慑功能，还对社会成员起到了教育作用，具有教育功能。其次，刑罚还具有鼓励作用，一方面是对遵纪守法的公民行为的肯定与激励，强化守法公民的法律意识，另一方面也对违法犯罪人自首、积极认罪认罚、改造具有鼓励作用。

当然，刑罚的社会功能不都是积极的，刑罚的社会功能也具有局限性，即消极的社会功能。刑罚作为社会管理的手段之一不断在发展，而犯罪行为也随之在发展，在部分地区和个别时期犯罪势头不断攀升。

针对犯罪人来说，限制或消除其再次犯罪的刑罚措施存在局限性，一方面体现在刑罚执行的暂时性，刑罚的执行时间具有严格限制，一旦限制自由的刑罚执行完毕，犯罪人就具有再次实施犯罪的条件；另一方面，部分具有严重对抗情绪的犯罪人，刑罚并不能够对其起到良好的改造作用，甚至在被执行刑罚后部分犯罪人会产生蔑视法律、厌恶社会的心理，激起再次犯罪的报复心理。

综上，在运用刑罚时必须把握刑罚的积极社会功能和消极社会功能的情况，使刑罚能够最大限度的发挥其积极的社会功能。