吕平 大连外国语大学国际关系学院副院长

1月26日，中韩领导人互致新春祝福，拉开了2021年东亚区域各国携手突破后疫情时代全球经济困局的序幕。习近平主席在与文在寅总统通电时强调“双方要继续用好联防联控合作机制和‘快捷通道’，服务两国疫情防控和经济发展，助力地区和国际抗疫合作”。两国领导人还围绕中韩建交30周年，两国关系面临深化发展新机遇等问题进行了交流。可以预见，此次通话后中韩合作由此将渐入佳境，并为两国引领东亚区域合作突破疫情背景下的经济困局创造条件。

纵观五年来的中韩关系发展走向，双方业已走出“萨德事件”造成的阴影，在各自的区域规划中对对方的定位更趋现实，从而避免了彼此的过高预期。自文在寅总统执政以来，着力稳定朝鲜半岛和平局势，从而为中韩关系的总体稳定创造了条件。随着韩方做出“不加入美国反导体系以及临时部署的‘萨德’系统，不会损害中方的安全利益，不参加美日韩三方军事合作”的表态，中韩关系得以全面解冻。此后，韩国政府始终高度重视中韩关系发展，并将其外交部亚洲事务部门进行重新分工，成立主要处理中国事务的“东北亚局”，将日本与其他国家转移至“亚太事务局”中，其对中国的重视程度可见一斑。而文在寅总统访华之际也曾深入北京街巷的早餐店就餐，为中韩关系的解冻增添几许“烟火味”，至今给人印象深刻。

新冠疫情在全球蔓延之初，韩国国内有关“降低对华经济依赖”的声音曾一度甚嚣尘上。然而，文在寅政府结合韩国自身发展需求，在冷静观察各国对疫情防控的总体情况后，依然做出了深化与中国经贸合作的判断。尽管两国的人员、物资及生产供应链受到疫情影响，但总体上依然将彼此视为重要的贸易伙伴，携手推进RCEP的签署，并率先建立起双边“联防联控合作机制”和通关“快捷通道”，从而为服务两国疫情防控和经济发展提供先决条件，并为整个东亚区域合作抗疫起到了表率作用。

结合疫情在全球蔓延的情况审视，目前欧洲与美国业已形成全面扩散的态势，阻遏新冠疫情的扩散将会成为全球主要经济体2021年的核心任务。与之相比，以中国、韩国以及日本为代表的东亚国家依靠强大的政府动员能力及社会、家庭责任感的积极影响，基本做到了疫情的局部管控，从而为东亚地区率先根除疫情，并在后疫情时代争取国际合作主动地位奠定了基础。在这一进程中，中韩合作甚为引人注目。

有鉴于此，习近平主席在与文在寅总统沟通中强调，中韩应着力“双方自由贸易协定第二阶段谈判，推动《区域全面经济伙伴关系协定》早日生效和中日韩自由贸易区建设加速进行。”更为重要的是希望中韩能够就国际事务加强协调，共同致力于维护多边主义和自由贸易，从而进一步明确了两国未来阶段合作的主要方向。尽管拜登执政以来美国对韩国的拉拢呈现加强态势，但2020年美国选举中凸显出的民意撕裂，显示美国外交政策此后依然存在着反复的可能。即使民主党能够在一定阶段内对特朗普及其支持者进行足够的压制，美国维持全球霸权的资源瓶颈也会限制拜登政府对盟友的支援力度。对韩国这样的中等国家而言，没有什么比稳定的国际合作环境更为重要，美国在这方面所能发挥的作用虽不能说“消失”，总体下降的趋势却是不争的事实。加强中韩合作显然是韩国抢占后疫情时代国际合作先机的明智之举。

孟子曰“惟仁者能以大事小，惟智者能以小事大”。“仁者”中国在全球防疫进程中扮演的积极角色与“智者”韩国加强国际合作中所发挥的带头作用交相呼应。中韩加强合作不仅为两国突破后疫情时代全球经济萧条提供有力支撑，更为东亚各国携手走出困境起到不可忽视的表率作用。2022年是中韩关系“而立之年”， 我们有理由相信“仁者”与“智者”的互动可以续写两国友好交往的新佳话。