“秸秆还田在保护生态环境、防治大气污染等方面确实发挥了积极作用，但完全禁烧也导致一些农作物病虫害加重、农药使用量增加等问题，亟须引起重视。”在农业界小组讨论会上，全国政协委员、中国科学院院士曹晓风说。
曹晓风的建议引起了其他委员的热烈讨论。
“我同意您的观点。我今年的一件提案就是关于在东北地区科学有序焚烧秸秆的。”全国政协委员、辽宁省盘锦市政协副主席潘元松接着说。
作为重要的生态农业措施，秸秆还田一直作为固碳减排、促进农业可持续发展、助力大气污染治理的重要手段，多个省份陆续出台了秸秆禁烧的相关管理办法。
但近年来，围绕“秸秆烧还是不烧”一直争议不断。
潘元松为此进行了深入调查。
“北方尤其是东北地区，冻期较长，即使深翻，秸秆也不能有效腐化肥田。”潘元松说。
全国政协委员、营口市农业农村局局长代萍补充道：“对于秸秆禁烧，当地有的老百姓不是很理解，也给我们基层的管理工作带来一定难度。”
“目前有必要进一步科学评估和研究秸秆还田对农作物病虫害的具体影响，优化相关管理政策和措施，实现农业绿色发展和生态平衡。”曹晓风说。
事实上，早在2019年，曹晓风便开始关注秸秆禁烧对农作物病虫害所带来的影响，并于2019年至2023年之间，和中国科学院院士陈晓亚一起通过中国科学院院士咨询项目，带领30余位专家深入浙江、上海、江苏、四川、海南、福建、黑龙江等省市调研。
调研的结果并不容乐观。
“部分粮食产区病虫害日趋严重。东北寒地水稻秸秆还田后，病虫害呈加重发生趋势。通过广泛的走访和调研发现，秸秆还田措施在我国粮食作物生产中导致病虫害的发病率和病情指数分别上升了9.5%和12.2%。”小组会上，曹晓风透露了这样一组数据。
既然不能“一禁了之”，那如何烧？什么时候烧？
“在东北地区，可以有序焚烧。比如可以选择秸秆水分少、干得透的秸秆，时间可以选择天气扩散条件较好的时候，尽量避免造成大气环境污染。”潘元松建议。
曹晓风则建议协调农业和环境监管部门进行科学评估，为秸秆还田政策的实施和调整提供科学依据。同时，加强对相关政策和法规的制定与完善，明确秸秆还田的标准和要求。针对难以控制的病虫害且对粮食产量有显著影响的带病虫害秸秆，采取科学、有序、可控的焚烧处理，以减轻来年病虫害发生风险。
在病虫害较轻的地区，曹晓风表示应推广秸秆离田或深翻处理技术，进一步发挥秸秆作为有机肥料还田的优势。
“在座各位都是农业领域的专家，能否把秸秆禁烧作为一个专题来研究？我们需要更多的科学依据来制定相应的政策。”代萍呼吁。
