陈星华 周世超 科技日报记者 王健高

一辆辆集装箱车辆排队进入位于上合示范区的青岛多式联运中心海关监管通道，等待着被装入中欧班列运往中亚乃至欧洲；一列列返程班列运载粮食、铅锭等货物抵达中心，在这里办理海关监管手续，抵达加工生产现场或者继续转运海路发往其他国家。

眼前繁忙的景象，让人切实感受到身处国家开放大局、积极拓展“一带一路”国际合作的最前沿。这里就是上合示范区的青岛多式联运中心。

青岛关员现场监管即将发运的中欧班列货物 林洪丞 摄

6月14日，在青岛海关所属胶州海关办结过境运输手续后，一列装载100个标准集装箱的过境货物专列从这里发出。班列里装载着来自泰国的调味品和越南的轮胎，分别从泰国林查班港和越南胡志明卡莱港起运，货值共计188万美元。海运货物经青岛港中转后，在这里换乘中欧班列（齐鲁号），全程仅需20天就可抵达哈萨克斯坦阿拉木图。

东西双向互济，陆海内外联动，新的开放格局正在上合示范区逐渐形成。

2018年6月，我国宣布在青岛建设上合示范区多式联运中心，这里成为全国唯一一个面向上合组织国家的地方经贸合作示范区。

从无到有，从少到多。4年来，在当地政府全力推动和海关监管创新、企业市场开拓等多方努力下，目前上合示范区已常态化开行16条国际班列线路，通达上合组织和“一带一路”沿线20个国家、49个城市。

为服务上合示范区建设发展，青岛海关立足职能，先后出台17条促进意见，确定8个重点支持项目，推动实施一批有含金量、引领性、示范性的重大政策、重大改革和重大项目，全力构建最具国际竞争力的海关监管服务制度体系。

在过境班列监管过程中，青岛海关实施过境货物运输申报无纸化，通过信息化手段，对企业申报的过境运输申报单电子数据进行审核，无需收取纸质单证资料。

“过境运输货物抵达青岛港后，我们在公司通过国际贸易‘单一窗口’就可以进行过境申报，海关通过线上实时审核放行，减少了纸质材料准备工作，同时也无需现场递交材料。”常年在此办理班列业务的山东晨绮港储国际物流有限公司经理栾皓博说。

在保障过境货物运输便利的同时，始发班列的进出口监管也越来越便利。6月9日，一列满载轮胎、化工品和家禽饲养设备等山东制造产品的中欧班列从中心发出，班列经霍尔果斯口岸出境，最终抵达哈萨克斯坦布伦代。

“我们对部分适用‘铁路快通’监管模式的集装箱提供更便利的监管。”青岛海关所属胶州海关副关长徐月静介绍，自去年10月起，青岛海关在上合示范区施行铁路快速通关模式，海关和铁路部门实施数据交互，出境班列始发地海关上传班列数据，口岸海关通过数据对接掌握班列情况，实现自动放行，无需运营企业另行申报转关手续。

过境货物运输申报无纸化、铁路快速通关等新模式落地惠企，跨境电商专列、“一单制”等新业务运转顺畅，4年间，上合示范区班列货源结构进一步优化，通关物流手续更加便捷高效，物流链供应链更加循环畅通。据海关统计，自2018年6月我国在青岛建设上合示范区以来，4年间海关共监管到发中欧班列2031列、16.7万标箱，一个全新的上合示范区正在加快建设成为“一带一路”国际合作新高地。