每年我国退役的铅蓄电池约为500万吨，这些废旧电池处置得好，含铅含酸物质可以循环利用，“变废为宝”，减少铅矿开采和进口，保障国家资源战略安全；处置不当，含铅含酸的物质就会进入土壤、空气和水，污染生态环境，对人的健康也造成威胁。铅蓄电池的全生命周期绿色化管理，是“无废城市”建设的工作抓手。
当前，铅蓄电池全生命周期的绿色管理，薄弱点是回收和再生利用环节，根源在于财税支持的力度不够。
为此，建议国家有关部门统筹调整和优化铅蓄电池产业的系列财税政策。一是将铅蓄电池纳入到正在由工信部编制的《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》，并按照《“无废城市”建设试点工作方案》的整体要求，对符合国家和地方环保标准、依法开展综合利用的铅蓄电池，免征环境保护税。二是要重新评估消费税实施效果，结合正在修订的《消费税法》，取消铅蓄电池税目。三是创新性解决回收企业进项票/进项税的难题。四是加大对再生冶炼企业的财税支持力度。五是由国家相关部委统一协调，明确将铅蓄电池纳入到各省市的主要固体废弃物识别名单。
