4月22日-23日，以“旅游人才建设与青年人才培养”为主题的2022中国旅游科学年会在京召开。《经济参考报》记者从年会上获悉，当前，旅游人才的重要性愈发凸显。但有关调研显示，供需错配严重、流失率居高、“吃青春饭”等问题凸显，旅游人才紧缺加剧，正成为行业发展痛点。业内人士呼吁，加快补齐旅游业人才短板，建立紧缺人才目录，重点扶持乡村和县域旅游专业人才，加强复合型人才培养。

　　旅游人才重要性凸显

　　近段时间，从贯彻落实中央人才工作会议，到文化旅游部印发《“十四五”期间文化和旅游人才发展规划》，召开电视电话会议，文化和旅游人才培养的重要性得到进一步强调。

　　“文化和旅游领域是最需要创新引领、最需要人才支撑的领域之一。”文化和旅游部党组书记、部长胡和平在年会上表示，建设社会主义文化强国靠人才、推动旅游业高质量发展靠人才。打造一支高素质专业化的文化和旅游人才队伍，是创业之基、兴业之要。

　　胡和平强调，要悉心培育人才，优化旅游人才结构，办好学校教育、职业教育，发挥市场主体、社会组织作用，推进产学研用深度融合，源源不断培养造就大批优秀旅游人才。

　　还要注重实践锻炼，以实践磨炼人才，以事业成就人才，以成长激励人才，为旅游人才成长成才、成就事业搭建舞台。要真诚关心帮助人才，让广大旅游人才安身、安心、安业。要发现培养一批青年骨干人才，不断扩大人才“蓄水池”。要加强政策支持，坚持深化改革，为旅游人才培养、使用、评价营造良好环境。

　　对于当前旅游人才的定位，中国旅游研究院院长戴斌强调，要努力成为国家需要行业认可的旅游人才。在他看来，新时代的旅游人才必须是国家需要、时代呼唤的，也应当为行业认可的；新时代的旅游人才需要专业培养，更需要实践锻炼，以及竞争与淘汰；新时代的旅游人才要到地方基层，到产业一线去。

　　受中国旅游研究院课题组委托，中国旅游研究院政策所曹洋在发布《中国旅游人才发展报告（1949-2021）》时指出，当前旅游需求进一步升级，旅游市场进一步分层、分众，旅游业边界拓展，旅游业发展品质提升，对旅游人才提出了更多元的要求。文化和旅游融合发展的时代背景下，打破了人才的界限，为旅游人才发展开拓了新的局面。互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在旅游业中的广泛应用，为旅游人才发展指引了新的方向。

　　围绕旅游高质量发展，实现旅游强国战略，是旅游人才队伍建设和青年人才培养的核心要义。洛阳师范学院校长梁留科认为，围绕该目标要形成三大人才队伍体系，一是旅游领域的专业人才，即面对乡村旅游、红色旅游、智慧旅游和导游、旅行社、酒店等旅游的专门人才技能培养。二是旅游经营管理人才。三是旅游业创新创业人才。

　　供需失衡、流失率高

　　不过，业内也指出，当前旅游行业面临较为严峻的人才短缺和流失问题。

　　根据中国旅游研究院课题组的前期调研和数据分析，当前我国旅游人才主要面临五大问题：一是适应现代旅游业创新发展的人才相对短缺，服务现代旅游定制化、小众化、近程游、深度游的旅游企业亟须的人才短缺。一些企业管理人员表示，投递简历者多，但符合要求者少，人才供给和需求错位的问题相当严重。

　　二是战略性人才、高技能人才和复合型人才紧缺。三是旅游人才分布区域不均问题仍旧突出。从区域来看，我国旅游人才分布呈现东强西弱、南强北弱的特点；从城乡来看，我国旅游人才主要集中在城市地区。四是人才评定和管理制度亟须改革。长期以来，旅游业体制内外习惯按照学位、职称，或者是荣誉称号等标准对人才进行分级管理，不利于推动旅游人才队伍的可持续发展，可能阻碍旅游业的高质量发展。五是行业薪酬和社会声誉有待提高。

　　“新冠疫情对服务业特别是旅游行业的重大影响，短期看是市场，长期看是人才。”台州学院党委书记崔凤军在浙江展开的一项调研发现，旅游行业人才短缺和流失现象越来越严峻。超过三分之二的旅游企业面临较为严重的招工难、用工难问题，从业人员流失率高达每年35%。“这次疫情雪上加霜，调查发现，30到40岁从业人员流失率超过50%，而他们仅有18%的人表示疫情过后再从事旅游业。”

　　此外，结构存量不合理。崔凤军指出，从旅游行业内部来看，人才集中在传统行业，而新型旅游门类人力资源数量不多，民宿店长相对缺乏。旅游人才以中低层次为主，吃青春饭现象仍然明显，复合型人才更是严重缺乏。

　　后备人才储备不足。根据浙江省教育厅数据，省内高校本科旅游专业招生越来越少，而且新生入学之后转专业比例常年保持在25%以上，2021年疫情期间更是高达50%以上。加上就业等方面原因，硕士研究生招生越来越难。

　　对于旅游人才紧缺的原因，崔凤军分析称，一是旅游行业社会地位不高，二是就业环境整体不佳，三是季节性差异导致收入不稳定，四是行业低层次竞争激烈，五是人才成长空间缺乏。

　　多措并举打造人才队伍

　　对于旅游人才培养，课题组建议，牢固树立人才是建设现代旅游业体系、促进旅游业高质量发展第一推动力的观念。此外，要面向市场找人才。要为服务行业留下人才。不仅要为人才成长创造平等竞争、包容创新的环境，更要大胆放手地使用人才。摒弃简单的以学位、职称、荣誉称号等职位高低评判人才的办法。给人才一定的自由发挥空间，让战略领军人才、产业创新人才得以脱颖而出，使技术人才和服务人才能够留得住，沉得下来。

　　“还要注重分类育人才，坚持问题导向，强调把论文写在祖国的大地上，坚持培育一批扎根实践、把成果应用于旅游业高质量发展的专家学者。”曹洋说。

　　崔凤军建议，由政府主导旅游人才培养，建立急需紧缺人才目录。在住房补贴、生活补贴、子女就学等方面提供优惠政策，营造良好的人才发展氛围。大力引进专业人才尤其高端人才。依托高校优质资源，培育高素质旅游人才。建立以市场需求为导向的旅游人才培养机制，打破传统培养瓶颈，推动产学研结合。重点扶持乡村和县域旅游的专业人才。

　　携程集团CEO孙洁表示，要立足国情，加大培养乡村旅游人才。携程去年推出“乡村旅游振兴”战略，计划投入10亿元基金，规模化赋能100个旅游村、培养10000名乡村旅游振兴人才。