12月28日，济南市委市政府召开新闻发布会，解读《济南市“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》），济南市生态环境局党组成员、副局长杜世勇，济南市生态环境局水生态环境处长李计珍，济南市生态环境局综合与科技处负责人赵丽萍出席会议，并回答问题。

杜世勇在会上表示，“十四五”时期是济南市全面贯彻习近平生态文明思想、深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略、高水平建设新旧动能转换起步区、对标美丽中国远景目标打造美丽泉城极为关键的五年。“十四五”时期，面临新的发展形势和发展要求，全市生态环境保护工作任重道远。

据了解，《规划》明确了“十四五”时期全市生态环境保护工作的指导思想、基本原则和主要目标，科学谋划了重点任务、主要举措和保障措施，确定了“时间表”“路线图”，对全面推进生态环境保护工作、深入打好污染防治攻坚战、持续改善环境质量、建设“生态济南”，具有重要意义。

《规划》共12章、53节，约4.2万字，分为三大部分。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，做好碳达峰、碳中和工作，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，以改善生态环境质量为核心，以减污降碳为总抓手，深入打好污染防治攻坚战，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，打造黄河流域生态保护示范标杆、人与自然和谐共生的美丽泉城，为新时代现代化强省会建设夯实生态本底。

主要目标是到2025年，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，生态系统稳定性明显增强，生态环境质量显著改善，基本建成“生态济南”。

其中，《规划》明确了“十四五”时期生态环境保护9项重点任务。深化结构调整，引领重点区域绿色发展，壮大生态环保产业，推进经济社会全面绿色转型。控制温室气体排放，协同推进应对气候变化与环境治理、生态保护修复、降低碳排放强度，积极应对气候变化。推动大气污染物排放总量持续削减，强化重污染天气应对和区域协作，稳定改善环境空气质量。统筹水资源、水生态和水环境，推进黄河流域生态保护与环境治理，确保“两清零一提标”，持续提升水生态环境质量。强化土壤与地下水污染风险管控和修复，实施水土环境风险协同防控，深入推进农业农村环境治理。统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，强化生态保护统一监管，推进生物多样性保护，提升生态系统质量和稳定性。强化危险废物、重金属污染、核与辐射等重点领域环境风险管控，重视新污染物治理，严守环境安全底线。深化改革创新，建设现代环境治理体系，增强生态环境保护内生动力，提升生态环境治理效能。开展全民行动，加快形成绿色低碳生活方式，推动形成人人关心、人人参与、人人监督的大环保格局。

此外，《规划》在贯彻落实国家、省级系列上位规划的基础上，进一步做深、做实、做细，充分体现了济南特色，主要表现在3个方面。

突出重大战略的落地落实。《规划》为保障黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换起步区启动建设两大国家战略在济南的落地实施，识别出黄河风貌带、新旧动能转换起步区、南部山区和莱芜、钢城区等四个绿色发展转型高地，根据各自特点系统谋划绿色转型发展路线和建设目标，并以专栏形式对工作任务进行了具体部署。

突出系统防控和协同治理。《规划》将生态环境保护要求融入经济社会发展全过程，推动实施新一轮“四减四增”行动，以减污降碳为总抓手，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，完成了从污染治理为主到减污降碳协同增效的重大转变，实现了“地上—地下、岸上—水里、城市—农村、一氧化碳—二氧化碳”的全面贯通，建立了“系统、协同、源头”的全周期生态环境保护机制。

突出发挥改革创新牵引作用。《规划》在健全生态环境保护统筹协调机制、完善生态环境政策制度、发挥市场机制激励作用、提升生态环境监管能力、发展壮大生态环保产业等方面设立了一系列改革创新措施，全面提升生态环境治理能力现代化水平，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。