围绕非公经济“两个健康”工作主题，镇平县以教育引导当轴、以助推发展为纸、以真抓实干为笔，着力抓实“一个核心、一个重点、一个基础”，全力勾画发展蓝图，有力促进非公有制经济“两个健康”。

以教育引导为核心，“加减乘除”着力促进非公有制经济人士健康成长

“加”——重引领，提信心。持续把“理想信念教育”融入“不忘初心、牢记使命”主题教育，对32家非公企业开展专项督导，强化政治引领；深入开展非公经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者及功勋企业家评选表彰活动，发挥典型示范引导作用；以“奋斗70年企业家风采”为主题，录制向建国70周年献礼专题片7期，记录全县民营经济蓬勃发展的辉煌历程，提振企业家发展信心。

“减”——减负担、解难题。严格落实《党政领导干部联系分包企业制度》，实施县级领导干部“首席服务官”服务机制，有效保障疫情防控期间的企业复工复产；充分利用非公经济联席会议，定期组织召开民企座谈会，协同工商、税务等部门开展降低实体经济成本行动，会同工信、金融部门开启“民企金融直通车”，进一步深化政企沟通，减少瓶颈制约，推动问题解决。

“乘”——挖潜力、激活力。以引导企业家树立新理念、挖掘新动力为重点，先后组织37位民营企业家深入北京、上海、广东等经济发达地区开展学习交流活动7次，有力促进对外合作交流；邀请京东、淘宝等电商企业，依托电商协会，分批次开展电商营销模式培训，共引导36家企业成功入驻京东、天猫等平台开设旗舰店，以创造新业态、新活力的“几何式增长”，开拓了发展眼界，谋求了新的空间。

“除”——扫障碍、除荆棘。从切实维护非公经济人士合法权益角度出发，深入开展“护航民企”行动。县工商联与县检察院联合研究制订了《关于保护民营企业健康发展沟通联系机制》；参与县纪委监委组织的民企补助资金专项整治工作，年度累计立案查办涉及非公经济案件12起，有力保障非公人士的合法权益不受侵犯。

以创新服务为重点，“四个平台”着力促进非公有制经济企业健康发展

搭建政务服务平台。以深化“放管服”改革为重点，出台了优化营商环境“随时办、一次办、自助办、马上办、高效办”五项措施，在梳理781项“最多跑一次”事项清单的基础上，把涉及非公经济的近百项审批事项纳入“即办件”，使80%以上的审批事项实现“只跑一次”，办结率达到90%以上，做到了全程“一条龙”服务。

搭建创新服务平台。成立企业创新转型服务专班，重点对民营企业科技创新、技术改造以及智能化、绿色化改造方面提供服务和支持。目前，已建成院士工作站1个，星港涂料等7家企业被列入市科技攻关计划，想念食品等5家企业完成两化融合体系认证；中原股权交易中心累计挂牌企业达47家，其中交易板6家，展示板41家，全县累计发放企业上市奖补资金956.7万元。

搭建融资服务平台。通过县中小企业缓释资金，年度累计帮助民营企业应急转贷3.82亿元；通过中小企业转贷基金，累计投放额度7.29亿元，支持企业101家，节约企业财务费用1380万元；将县泰昌担保公司注册资本扩充至1亿元，共为31家非公企业提供担保服务，在保金额1.18亿元；同时，积极深化与蚂蚁金服的联系合作，2020年通过网商银行将对全县授信额度提高到30亿元，切实解决非公企业“融资难、融资贵”问题。

搭建法律维权平台。在工商联设立法律维权服务中心，会同司法局开展“法律服务进民企”活动，6家律师事务所与63家中小民营企业建立了法律服务对接关系，免费提供咨询，优惠提供诉讼服务,开展免费法律体检80余次、办理民商事诉讼、仲裁案件37件，挽回经济损失近千万元。

以队伍建设为基础，着力为“两个健康”提供组织保障

注重领导班子建设。严把工商联班子人选选用关，按照凡进必评原则，对推荐的非公经济人选进行14部门综合评价，确保政治意识强、社会责任强的企业家充实到工商联领导班子中去。目前非公经济人士在工商联执委常委中任职的人数达到32名，较好地发挥非公有制经济人士参政议政作用。

注重商会组织建设。积极推进统战工作向商会组织有效覆盖，全县已累计建立县内行业商会6个，驻外商会11个，乡镇商会22个，与此同时全面深入开展“四好”商会建设，提升商会的组织力、战斗力和凝聚力。

注重企业家队伍建设。建立青年优秀企业家培育计划，选拔、培养青年企业家后备人才；制定联系服务企业家制度，县处级党政干部每人联系服务2-3名企业家，为企业家的发展成长、创新创业、发挥作用创造积极条件。

截止目前，镇平县非公经济凝聚了共识、转变了观念、塑造了形象，对县域经济发展起到了较强的支撑作用。在“千企帮千村”精准扶贫活动中，178家企业结对帮扶121个贫困村，捐建“同心超市”95个，累计投入产业帮扶资金9700万元；在全民抗疫期间，先后有122位民营企业爱心人士累计捐款捐物1067万元，凝聚起强大的社会力量。（孙梦婷 李 倩）